江西省農業農村廳發布《2023年強農惠農富農政策摘編:農業支持保護政策》
來源:江西省農業農村廳
1、動物疫病強制免疫補助
政策依據:《江西省財政廳、江西省農業農村廳關于印發中央財政農業相關轉移支付資金管理辦法實施細則的通知》(贛財農〔2022〕29號)。
政策摘編:對規模養殖場實行“先免后補”,養殖場自行購買強制免疫免疫并實施免疫接種,政府予以補助。對散養戶和小型養殖場由政府統一采購強制免疫疫苗,實施實物補助。規模養殖場是指生豬年出欄500頭以上;奶牛存欄100頭以上;肉牛年出欄50頭以上;羊年出欄100只以上;蛋禽存欄2000羽以上;肉禽年出欄1萬羽以上的規模養殖場。其它為小型養殖場和散養戶。
實施范圍及補助標準:全省所有從事生豬、家禽、牛、羊養殖的場戶均為強制免疫政策補助對象,補助病種包括高致病性禽流感和口蹄疫2個病種。
補助標準:生豬2元/頭.年;牛3元/頭.年;羊1.5元/頭.年;蛋禽(種禽)0.4元/羽.年,肉禽0.2元/羽.年。對散養戶和小型養殖場實行“疫苗配送、集中免疫”。
執行單位:農業農村廳畜牧獸醫局
2、動物疫病撲殺補助和銷毀補助
政策依據:《江西省財政廳、江西省農業農村廳關于印發中央財政農業相關轉移支付資金管理辦法實施細則的通知》(贛財農〔2022〕29號)、《江西省財政廳、江西省農業農村關于做好非洲豬瘟撲殺補助工作的通知》(贛財農〔2018〕30號)。
政策摘編:主要是用于預防、控制和撲滅重點動物疫病過程中,被強制撲殺動物的補助和農業農村部門組織實施銷毀的動物產品和相關物品的補助等方面。補助對象分別為被依法強制撲殺動物的所有者、被依法銷毀動物產品和相關物品的所有者。目前納入強制撲殺財政補助范圍的疫病種類包括非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反芻獸疫、布病、結核病、包蟲病、馬鼻疽和馬傳貧。
實施范圍及補助標準:根據撲殺畜禽實際數量、銷毀的動物產品和相關物品實際重量,按財政部、農業農村部補助標準據實結算。各市(縣、區)可根據畜禽大小、品種等因素細化補助標準。撲殺補助平均測算標準為禽15元/羽、豬800元/頭(非洲豬瘟撲殺豬1200元/頭)、奶牛6000元/頭、肉牛3000元/頭、羊500元/只、馬12000元/匹,其他畜禽補助測算標準參照執行。動物產品按重量折算成相應的畜禽頭數進行補助。對未及時報告疫情或不配合落實強制免疫、檢疫、隔離、撲殺等防控措施的養殖場戶,不給予強制撲殺補助;對未在疫情監測系統中上報的強制撲殺畜禽不予補助。
執行單位:農業農村廳畜牧獸醫局
3、養殖環節病死豬無害化處理補助
政策依據:《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》(國辦發〔2014〕47號)、《江西省人民政府辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》(贛府廳發〔2015〕11號)、《江西省財政廳、江西省農業農村廳關于印發中央財政農業相關轉移支付資金管理辦法實施細則的通知》(贛財農〔2022〕29號)和江西省農業農村廳 江西省財政廳關于做好全省養殖環節病死豬無害化處理補助工作的通知(贛農函〔2021〕21號)。
政策編摘:主要用于養殖環節病死豬無害化處理等方面。按照“誰處理補給誰”和“據實補助”的原則,對承擔病死豬收集、轉運、無害化處理等任務的實施者進行補助,切實保障畜產品質量安全和公共衛生安全。
實施范圍及補助標準:全省范圍內養殖環節病死豬無害化處理。補助標準為80元/頭,除中央和省級財政補助資金外,不足部分由市、縣兩級承擔。
執行單位:農業農村廳畜牧獸醫局
4、農業保險保費補貼
政策依據:江西省財政廳、江西省農業農村廳、江西銀保監局關于開展水稻完全成本保險工作的通知(贛財金〔2021〕31號),江西省財政廳《關于印發<江西省省級地方特色農業保險試點工作方案>的通知》(贛財金[2020]53號),江西省財政廳、江西省農業農村廳、省金融辦、江西銀保監局關于印發《 江西省新增省級地方特色農業保險實施工作方案(2022-2023年)的通知》(贛財金[2022]6號)、《關于開展新增省級地方特色農業保險(2023-2024年)相關工作的通知》(贛財金[2022]36號)、《關于印發我省油茶中藥材蔬菜保險實施方案的通知》(贛財金[2023]2號)。
政策編摘:1.中央財政補貼險種。一是種植類的水稻、水稻完全成本(44個產糧大縣)、水稻制種、花生、棉花、油菜等保險;二是養殖業類的奶牛、育肥豬、能繁母豬等保險。2.省級地方特色險種。大棚蔬菜、中藥材、油茶、柑橘、淡水養殖、肉牛、茶葉、家禽。
實施范圍及補助標準:
中央政策性農業保險一覽表
序號 | 險種 | 險種 | 風險區域 | 單位保額(元/畝/頭) | 費率 | 單位保費(元) | 財政補貼比例 | 農戶自繳 |
1 | 水稻 | 非產糧大縣水稻直接物化成本 | 一般風險區域 | 600 | 4% | 24 | 75% | 25% |
高風險區域 | 5% | 30 | ||||||
產糧大縣水稻完全成本 | 一般風險區域 | 1100 | 4% | 44 | 80% | 20% | ||
高風險區域 | 5% | 55 | ||||||
2 | 油菜 | 300 | 4% | 12 | 75% | 25% | ||
3 | 花生 | 600 | 4% | 24 | 75% | 25% | ||
4 | 棉花 | 500 | 5% | 25 | 75% | 25% | ||
5 | 水稻制種 | 1500 | 8% | 120 | 75% | 25% | ||
6 | 能繁母豬 | 1500 | 6% | 90 | 80% | 20% | ||
7 | 奶牛 | 2000/5000 | 6% | 120/300 | 80% | 20% | ||
8 | 育肥豬 | 800 | 4% | 32 | 80% | 20% |
注:高風險區域為鄱陽縣、余干縣、萬年縣、永修縣、都昌縣、湖口縣、瑞昌市、彭澤縣、進賢縣、南昌縣和新建區。
省級地方特色農業保險一覽表
主要險種 | 單位保額(元/畝/頭/只) | 費率 | 單位保費(元) | 財政補貼比例 | 農戶自繳保費 |
蔬菜 | 根據蔬菜種類1000-2500元/畝不等;非地蘑菇2元/袋、地蘑菇3500元/畝; | 露地5%、大棚4%;蘑菇5%; | – | 75% | 25% |
鋼架大棚6000元/畝/年 | 3% | 180 | |||
棚膜≦1年棚膜2000元/畝/年 | 7% | 140 | |||
1-2年(含)棚膜1200元/畝/年 | 84 | ||||
2-3年(含)棚膜600元/畝/年 | 42 | ||||
蔬菜價格指數保險上浮最高不超過同類種植險的50% | 5% | – | |||
中藥材 | 種植險根據中藥材種類2000-5000元/畝不等。 | 4.5% | – | 75% | 25% |
年鋼架大棚6000元/畝/年 | 3% | 180 | |||
棚膜≦1年棚膜2000元/畝/年 | 7% | 140 | |||
1-2年(含)棚膜1200元/畝/年 | 84 | ||||
2-3年(含)棚膜600元/畝/年 | 42 | ||||
中藥材價格指數保險上浮最高不超過同類種植險的50% | 5% | – | |||
油茶 | 油茶樹體保險2000元 | 0.5% | 10 | 75% | 25% |
油茶鮮果保險1000元(Ⅰ級) | 4% | 40 | |||
油茶鮮果保險600元(Ⅱ級)Ⅲ | 24 | ||||
油茶鮮果保險400元(Ⅲ級) | 16 | ||||
油茶價格指數保險800元 | 5% | 40 | |||
柑橘種植 | 2000元 | 4% | 80 | 75% | 25% |
肉牛養殖 | 犢牛3500元 | 4% | 140 | 75% | 25% |
架子牛7000元 | 280 | ||||
能繁母牛10000元 | 400 | ||||
淡水養殖 | 鯽草鳊鳙青鱸幾大常規家魚4000元 | 4.5% | 180 | 75% | 25% |
螃蟹4000元 | 4.5% | 180 | 75% | 25% | |
小龍蝦2000元 | 4.5% | 90 | 75% | 25% | |
茶葉種植 | 本地群體種2000元 | 4% | 80 | 75% | 25% |
普通無性系繁殖良種2200元 | 88 | ||||
白化、黃化等變異茶樹品種2500元 | 100 | ||||
家禽養殖 | 肉雞25元 | 4% | 1 | 75% | 25% |
蛋雞35元 | 1.4 | ||||
肉鴨30元 | 1.2 | ||||
蛋鴨35元 | 1.4 | ||||
鵝60元 | 2.4 |
執行單位:農業農村廳計財處配合省財政廳金融處
5、財政惠農信貸通
貸款按照“政府引導、部門合作、銀行運作、農民受益”的原則,疫情防控期間,各合作銀行在利率授權范圍內,對全省受疫情影響的新型農業經營主體(不含農業企業)實施最優惠的貸款政策,最低可按一年期LPR加50基點執行。疫情解除后,新增貸款利率按一年期LPR加100基點執行。貸款期限為一至三年(不超過一個生產經營周期且不超過三年)。
貸款對象為長期進行農業生產的小農戶、種養大戶、家庭農場、農民合作社、休閑農業和農村社會化服務組織、經集體產權制度改革后新成立的農村集體經濟組織股份(經濟)合作社等農業經營主體。農民合作社、農村集體經濟組織股份(經濟)合作社授信金額不超過300萬元;家庭農場、種養大戶、休閑農業和社會化服務組織授信不超過200萬元;小農戶授信額度不超過100萬元。合作銀行可綜合貸款用途、經營需求、產業領域等情況,審定最終放貸額度。
貸款流程為新型農業經營主體向縣(市、區)農林等主管部門申請——縣(市、區)農林等主管部門根據申請推薦受貸對象——報縣(市、區)農業農村局匯總后送合作銀行——合作銀行根據主管部門推薦名單進行貸前調查——合作銀行確定貸款對象和貸款額度——在鄉鎮、村及本區域進行資信和授信公示——基層銀行按照規定程序報上級行審批——發放貸款。貸款用于滿足新型農業經營主體日常生產的資金需求,為經營性貸款。不得用于非農領域。
執行單位:農業農村廳政策與改革處
6、小農戶開展特色農業價格(收入)保險試點
政策依據:《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》(中辦發〔2019〕8號)、《省農業農村廳、省財政廳、省地方金融監管局、省銀保監局關于積極開展夜色農業價格(收入)保險試點工作的通知》(贛農字〔2020〕26號)、《江西省農業農村廳關于印發2022年小農戶發展特色農業價格(收入)保險試點項目實施方案的通知》。
政策摘編:扶持對象主要為以家庭經營為主、經營規模適度、從事種養業的小農戶(包括家庭農場、合作社,不包括龍頭企業)。對符合條件的脫貧戶,應做到“愿保盡保”。試點領域主要為當地特色優勢種植業、養殖業或綜合種養業。此項保險試點的險種為小農戶種養農產品價格(收入)保險。價格(收入)的保險保障水平,以試點縣級為單位,綜合考慮各方因素科學確定,盡可能提高保障水平。保險費率應綜合考慮保險責任、保險標的多年平均損失情況、地區風險水平等因素,保險金額由試點地區根據財力水平、市場價值和農戶支付能力等因素,與保險機構按照市場化原則合理確定,原則上不超過10%。支持保險機構合理設定最高賠付上限,但賠付上限原則上應大于保費規模,具體由試點地區與保險經辦機構協商確定。保險理賠是以保險條款約定的目標價格作為起賠標準,在保險期間內,當參保品種平均生產價格低于目標價格時,視為保險事故發生,啟動理賠程序。合作保險機構負責農業保險的防災防損、承保、查勘、理賠、賠付等專業化服務工作,按照保險條款,做到應賠盡賠、能賠快賠。
實施范圍及補助標準:實施范圍是全省30個試點縣,補助標準是省級財政承擔保險費的50%,縣級財政承擔25%,參保農戶承擔25%。試點地區可以結合實際提高縣級承擔比例,降低農戶特別是脫貧戶的承擔比例。
執行單位:農業農村廳政策與改革處
7、農業信貸擔保服務
政策依據:財政部 農業部 銀監會《關于做好全國農業信貸擔保工作的通知》(財農[2017]40號),財政部等四部門《關于進一步做好全國農業信貸擔保工作的通知》(財農[2020]15號)。
政策編摘:有效破解農業融資難、融資貴問題,引導推動金融資本投入農業,在全國范圍內建立政策性支持、市場化運作、專注農業、獨立運營的農業信貸擔保體系。
實施范圍及補助標準:重點服務家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、小微農業企業等農業適度規模經營主體。支持糧食生產、畜牧水產養殖、菜果茶等農業優勢特色產業,農業基礎設施,以及與農業生產直接相關的一二三產業融合發展項目,家庭休閑農業、觀光農業等農村新業務。經了解,擔保公司主要產品有:1.銀擔易農貸(線上產品,目前單筆擔保貸款額度10-50萬元)、銀擔惠農貸,單筆擔保貸款額度10萬-300萬元,單筆授信期限原則上不超過3年,目前擔保費率為0.5%/年。2.財農信貸通,單筆貸款額度不超過300萬元(其中自然人最高200萬元),目前江西農擔公司暫不收取擔保費。3.農業企業貸,單筆擔保貸款額度不超過1000萬元,以1年期流動擔保貸款為主,其中單筆300萬元(含)以下,目前擔保費率為0.5%/年;單筆300萬元以上,目前擔保費率為1%/年。
執行單位:農業農村廳計財處配合省財政廳農業處