來(lái)源：廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，為廣東實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供裝備支撐，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳編制了《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化“十四五”發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)。

廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2022年3月22日

廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化“十四五”發(fā)展規(guī)劃

（2021-2025年）

廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2022年3月

目  錄

引言………………………………………..1

一、規(guī)劃背景…………………………………2

（一）發(fā)展成效……………………………2

（二）主要問(wèn)題……………………………3

（三）發(fā)展機(jī)遇……………………………5

二、總體要求…………………………………6

（一）指導(dǎo)思想……………………………6

（二）發(fā)展原則……………………………6

（三）發(fā)展目標(biāo)……………………………7

三、著力提升農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平……………8

（一）補(bǔ)齊主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化短板………8

（二）構(gòu)建高效機(jī)械化生產(chǎn)體系……………….9

（三）推進(jìn)糧食機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)減損………..9

（四）推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化……………10

（五）推進(jìn)設(shè)施種植機(jī)械化…………………..10

四、加快發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化…………………12

（一）推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖機(jī)械化發(fā)展………….12

（二）推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化綠色發(fā)展……………12

五、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化…………………13

（一）加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品初加工技術(shù)裝備研發(fā)………13

（二）推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平提升………..14

六、補(bǔ)齊丘陵山區(qū)機(jī)械化短板…………………….15

（一）推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)……………..15

（二）加快推進(jìn)農(nóng)田“宜機(jī)化”建設(shè)……………15

（三）完善農(nóng)機(jī)發(fā)展配套設(shè)施條件……………..16

七、加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備智能化發(fā)展…………………16

（一）加快智能農(nóng)機(jī)裝備關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)………16

（二）推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)的應(yīng)用示范………..17

（三）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備數(shù)字化管理……………….17

八、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)化服務(wù)……………….18

（一）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)模式……………….18

（二）發(fā)展農(nóng)機(jī)維修和技能培訓(xùn)……………….19

九、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理………………………20

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任……………..20

（二）不斷提升安全監(jiān)管能力…………………20

十、完善發(fā)展支持政策………………………….21

（一）推動(dòng)科技創(chuàng)新………………………..21

（二）強(qiáng)化政策支持………………………..22

（三）加強(qiáng)人才建設(shè)………………………..23

（四）鞏固法治保障………………………..23

十一、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障………………………..24

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)………………………..24

（二）定期監(jiān)測(cè)評(píng)估………………………..25

（三）動(dòng)員社會(huì)參與………………………..25

引? 言

農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。“十四五”是我省努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌的重要時(shí)期，也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》和《廣東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)部署，特編制本規(guī)劃。本規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行了銜接，作為全省推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要依據(jù)。

一、規(guī)劃背景

（一）發(fā)展成效

“十三五”期間，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)工作部署，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程加快、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)業(yè)機(jī)械化“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升”取得新成效，呈現(xiàn)出加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好勢(shì)頭，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。

農(nóng)機(jī)裝備能力持續(xù)增強(qiáng)。農(nóng)機(jī)裝備總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2495.5萬(wàn)千瓦，比“十二五”期末增長(zhǎng)8.6個(gè)百分點(diǎn)；大中型、高性能、新型特色農(nóng)機(jī)保有量不斷增加，信息化智能化農(nóng)機(jī)裝備加速應(yīng)用，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到65.7%；水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75.3%，比“十二五”期末提高7.8個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)建全國(guó)“基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣”3個(gè)。甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化取得新進(jìn)展，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施種植和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化加速發(fā)展，丘陵山區(qū)機(jī)械化穩(wěn)步推進(jìn)。

農(nóng)機(jī)化綜合發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。農(nóng)機(jī)科研創(chuàng)新活躍，釋放出新能量。水稻精量穴直播技術(shù)與機(jī)具獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，農(nóng)用無(wú)人飛機(jī)研發(fā)生產(chǎn)居國(guó)內(nèi)前列，在無(wú)人駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械、山地軌道運(yùn)輸機(jī)、糞污資源化利用、對(duì)蝦剝殼等領(lǐng)域推出一批新產(chǎn)品，“無(wú)機(jī)可用”得到一定緩解。農(nóng)機(jī)鑒定能力提升，有效鑒定能力比“十二五”期末提高1倍以上，創(chuàng)新開(kāi)展植保無(wú)人飛機(jī)、山地軌道運(yùn)輸機(jī)等新產(chǎn)品鑒定，推動(dòng)新產(chǎn)品加快進(jìn)入生產(chǎn)應(yīng)用環(huán)節(jié)。加快農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用，制定了水稻、花生、甘蔗等農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化模式指引，大力推廣水稻精量穴直播技術(shù)，探索水稻無(wú)人飛機(jī)撒（條）播新技術(shù)。推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)化試點(diǎn)，多地開(kāi)展了水稻生產(chǎn)無(wú)人農(nóng)場(chǎng)、智慧果園示范創(chuàng)建。

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)群體，推動(dòng)服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，建設(shè)了20多個(gè)區(qū)域性大中型農(nóng)機(jī)合作社，引導(dǎo)創(chuàng)建廣東農(nóng)機(jī)農(nóng)事服務(wù)聯(lián)盟，培育了一批省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社，組織遴選了75個(gè)省級(jí)“全程機(jī)械化＋綜合農(nóng)事”服務(wù)聯(lián)合體，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)到2249個(gè)，基本覆蓋各領(lǐng)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)鏈條明顯延長(zhǎng)、服務(wù)范圍明顯擴(kuò)大。

農(nóng)機(jī)安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)。依法推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，建設(shè)全省農(nóng)機(jī)牌證管理系統(tǒng)，農(nóng)機(jī)（拖拉機(jī)和聯(lián)合收獲機(jī)）注冊(cè)率達(dá)80%、檢驗(yàn)率達(dá)50%、駕駛員持證率達(dá)100%。變拖清零行動(dòng)順利推進(jìn)。創(chuàng)建了一批平安農(nóng)機(jī)示范村、示范鎮(zhèn)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣5個(gè)。農(nóng)機(jī)安全保障能力不斷提升，服務(wù)水平不斷提高，農(nóng)機(jī)事故明顯下降，與“十二五”末期相比，農(nóng)機(jī)事故數(shù)量下降50%。

（二）主要問(wèn)題

“十四五”期間，隨著我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將發(fā)生深層次的變化，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給的重要性更為凸顯，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了更加迫切、更加全面的要求。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展面臨一些亟待解決的問(wèn)題：

一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡不充分。從產(chǎn)業(yè)上看，主要農(nóng)作物的生產(chǎn)機(jī)械化水平較高，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、果菜茶、設(shè)施農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)產(chǎn)品初加工等機(jī)械化水平僅為30%左右，離全程全面機(jī)械化的目標(biāo)還有較大差距；從環(huán)節(jié)上看，主要農(nóng)作物機(jī)耕、機(jī)收的水平較高，但種植、烘干等環(huán)節(jié)機(jī)械化還存在明顯的短板。陸基水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種繁育、起捕的水平較高，但深遠(yuǎn)海魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖和近岸貝藻養(yǎng)殖在餌料運(yùn)輸投喂、網(wǎng)具更換清洗、生物起捕收獲等環(huán)節(jié)可用的機(jī)械還基本空白。補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)、去空白的任務(wù)依然繁重。

二是特色農(nóng)機(jī)裝備供給嚴(yán)重不足。我省農(nóng)機(jī)裝備制造能力總體偏弱、生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量偏少、生產(chǎn)能力不強(qiáng)，滿(mǎn)足特色作物多樣性、丘陵山地與海洋環(huán)境復(fù)雜性發(fā)展需求的能力有限。加上農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)周期長(zhǎng)、投入大、成果產(chǎn)出慢、效益低，“無(wú)機(jī)可用”和“無(wú)好機(jī)用”的問(wèn)題依然存在，“農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合”“機(jī)械化智能化融合”還有很多現(xiàn)實(shí)的制約。

三是農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱。土地集約化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化推進(jìn)緩慢，我省土地流轉(zhuǎn)率剛剛超過(guò)50%，部分地方耕地碎片化，加上地形復(fù)雜，農(nóng)田“宜機(jī)化”相對(duì)滯后，農(nóng)機(jī)“行路難”、“下田難”和“作業(yè)難”問(wèn)題依然突出。同時(shí)，機(jī)耕道、農(nóng)機(jī)庫(kù)棚、產(chǎn)地烘干等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，農(nóng)機(jī)作業(yè)條件改善亟需加強(qiáng)。

四是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)總體實(shí)力不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織數(shù)量偏少、單體發(fā)展規(guī)模偏小，總體實(shí)力不強(qiáng)且分布不均衡。以提供農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)居多，提供全鏈條綜合農(nóng)事服務(wù)偏少，以小區(qū)域內(nèi)作業(yè)為主，跨區(qū)域作業(yè)較少，服務(wù)半徑偏小。零配件和農(nóng)機(jī)維修服務(wù)供應(yīng)不足，管理服務(wù)信息化水平和安全生產(chǎn)監(jiān)管水平還有待提高和完善。

（三）發(fā)展機(jī)遇

“十四五”時(shí)期，我省“三農(nóng)”工作進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段，解決“誰(shuí)來(lái)種田”“如何種田”、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等都對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出了新的更高的要求，農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨更好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)入全新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

一是黨中央、國(guó)務(wù)院有部署。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)我國(guó)2025年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提出了明確的目標(biāo)要求，提供了政策支持。國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要將“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)工程，明確了一系列推進(jìn)舉措。國(guó)務(wù)院《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》部署了推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展。

二是省委、省政府有舉措。《廣東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》明確了我省2025年的目標(biāo)任務(wù)，《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及《廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展提出了具體要求，強(qiáng)全程、推全面、優(yōu)服務(wù)、促創(chuàng)新、提質(zhì)量，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。推動(dòng)形成水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化加速發(fā)展，特色經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化取得突破，畜牧水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品初加工、丘陵山區(qū)機(jī)械化加快補(bǔ)齊短板，農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面協(xié)同發(fā)展的格局。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村加速現(xiàn)代化發(fā)展提出了新需求。我省地處改革開(kāi)發(fā)前沿，全省高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新空間、新布局加快形成，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了新一輪創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。我省農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化趨勢(shì)更加明顯，青壯年勞動(dòng)力短缺加速已成為常態(tài)，高素質(zhì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員不足，外來(lái)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少，人工成本逐年上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從依靠人畜力向機(jī)械化轉(zhuǎn)變的需求十分迫切。推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全面跟進(jìn)補(bǔ)齊，才能為我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，深入實(shí)施省委、省政府“1+1+9”工作部署，以服務(wù)廣東全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代為目標(biāo)，以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝互相匹配、機(jī)械化信息化智能化加快融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)為路徑，以科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動(dòng)力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)，推動(dòng)廣東農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展轉(zhuǎn)型，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面升級(jí)。探索形成廣東特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

（二）發(fā)展原則

——堅(jiān)持服務(wù)大局。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，服務(wù)廣東“三農(nóng)”大局，依據(jù)《廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，圍繞產(chǎn)業(yè)振興，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

——堅(jiān)持全程全面。著力推動(dòng)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同作物、不同環(huán)節(jié)的機(jī)械化全覆蓋，圍繞廣東特色主要農(nóng)作物生產(chǎn)，突破薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后配套，構(gòu)建全程機(jī)械化技術(shù)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展。

——堅(jiān)持分類(lèi)協(xié)調(diào)。根據(jù)“一核一帶一區(qū)”的不同區(qū)域的自然稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件和機(jī)械化水平分類(lèi)推進(jìn)全省的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。堅(jiān)持系統(tǒng)、全局觀念，因地制宜推進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)田、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼的支持，調(diào)動(dòng)企業(yè)和農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性，加大對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)在財(cái)稅、金融方面的支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本、技術(shù)和人才等要素投入。

——堅(jiān)持綠色安全。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，強(qiáng)化人與自然和諧共生的理念，推進(jìn)機(jī)械化綠色發(fā)展。抓緊抓牢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全相統(tǒng)一。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全省農(nóng)機(jī)裝備科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，特色農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)特色農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力不低于2600萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物（水稻、馬鈴薯、花生、甘蔗）耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到76%，水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到85%。薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化全面突破，其中馬鈴薯種植、收獲機(jī)械化率達(dá)到45%，花生種植、收獲機(jī)械化率分別達(dá)到65%和55%，甘蔗種植和收獲機(jī)械化率分別達(dá)到70%和35%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率達(dá)到50%，丘陵山區(qū)和果菜茶生產(chǎn)機(jī)械化加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

廣東省“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)劃目標(biāo)表

序號(hào)	指標(biāo)	單位	2020年 基期值	2025年 目標(biāo)值	指標(biāo) 屬性
1	農(nóng)機(jī)總動(dòng)力	萬(wàn)千瓦	2495.5	2600	預(yù)期性
2	主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率	%	65.7	≥76	預(yù)期性
3	水稻耕種收綜合機(jī)械化率	%	75.3	≥85	預(yù)期性
4	水稻種植機(jī)械化率	%	26.2	≥55	預(yù)期性
5	設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化率	%	40.2	≥50	預(yù)期性
6	畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化率	%	38.3	≥50	預(yù)期性
7	水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化率	%	30.6	≥50	預(yù)期性
8	農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率	%	24.2	≥50	預(yù)期性

三、著力提升農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平

（一）補(bǔ)齊主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化短板

聚焦薄弱環(huán)節(jié)，加大試驗(yàn)示范和推廣力度，補(bǔ)齊機(jī)械化發(fā)展短板，大力推廣以機(jī)插秧為主的水稻機(jī)械化種植技術(shù)，全面提升水稻機(jī)械化種植水平，加快高效植保、側(cè)深施肥一體化、無(wú)人機(jī)施肥、產(chǎn)地烘干、秸稈綜合利用等環(huán)節(jié)與耕種收儲(chǔ)運(yùn)加工等環(huán)節(jié)機(jī)械化設(shè)施設(shè)備集成配套，推進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)保供，助力糧食安全。著力提升馬鈴薯、花生、甘蔗機(jī)械化種植和收獲水平，加強(qiáng)馬鈴薯、花生生產(chǎn)機(jī)械化示范推廣，建設(shè)甘蔗特色優(yōu)勢(shì)區(qū)生產(chǎn)機(jī)械化樣板。到2025年，水稻種植機(jī)械化率達(dá)到55%。

（二）構(gòu)建高效機(jī)械化生產(chǎn)體系

充分發(fā)揮廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和廣東省農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專(zhuān)家組等的作用，加快選育、推廣一批適合機(jī)械化作業(yè)要求的水稻、馬鈴薯、花生、甘蔗等主要農(nóng)作物品種，促進(jìn)種植、收獲等農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)的本土化改進(jìn)。將適應(yīng)機(jī)械化作為品種審定、耕作制度變革、產(chǎn)后加工工藝改進(jìn)、農(nóng)田基本建設(shè)等工作的重要目標(biāo)，促使良種、良法、良地、良機(jī)配套，為全程機(jī)械化作業(yè)、規(guī)模化生產(chǎn)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研推用聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)品種栽培裝備等多學(xué)科、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后各環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，研究制定主要農(nóng)作物（水稻、花生、馬鈴薯、甘蔗）的種植、收獲及農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)范，優(yōu)化種植、收獲模式，形成全程機(jī)械化解決方案和技術(shù)體系。推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范建設(shè)。

（三）推進(jìn)糧食機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)減損

牢固樹(shù)立“減損就是增產(chǎn)”意識(shí)，采取綜合措施降低糧食生產(chǎn)各環(huán)節(jié)損耗浪費(fèi)，切實(shí)將減少糧食機(jī)收損耗浪費(fèi)工作常態(tài)化。落實(shí)《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》，著力推進(jìn)糧食作物精量播種、智能綠色高效收獲、綠色烘干技術(shù)，將收獲機(jī)手培訓(xùn)納入高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，推進(jìn)機(jī)收減損工程深入人心，熟化節(jié)糧減損機(jī)械化技術(shù)，減少田間地頭收獲損耗。加大宣傳力度，讓減損成為一種良好習(xí)慣。常年開(kāi)展省市聯(lián)動(dòng)的機(jī)收減損技能大比武，營(yíng)造全社會(huì)支持節(jié)糧減損氛圍。

（四）推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化

圍繞我省果菜茶、南藥等特色經(jīng)濟(jì)作物的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展高性能、有特色的農(nóng)機(jī)新裝備新技術(shù)示范推廣，加快特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用。按品種制定符合機(jī)械化生產(chǎn)的農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化果園茶園建設(shè)，加快香蕉、荔枝、龍眼、柑橘、菠蘿等水果以及茶葉的適用裝備推廣，實(shí)現(xiàn)開(kāi)溝施肥、除草施藥、節(jié)水灌溉、修剪采摘、場(chǎng)地運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化。推進(jìn)露地規(guī)模種植基地蔬菜精密播種、標(biāo)準(zhǔn)化育苗、高效移栽等機(jī)械化技術(shù)示范應(yīng)用，大力發(fā)展葉類(lèi)和根莖類(lèi)作物收獲機(jī)械化。因地制宜推進(jìn)南藥、南亞熱帶作物等區(qū)域特色作物生產(chǎn)機(jī)械化。

（五）推進(jìn)設(shè)施種植機(jī)械化

在設(shè)施種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域，積極推進(jìn)設(shè)施布局標(biāo)準(zhǔn)化、建造宜機(jī)化、作業(yè)機(jī)械化、裝備智能化、服務(wù)社會(huì)化。制修訂華南溫室設(shè)施結(jié)構(gòu)與建造以及設(shè)施種植機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)能型設(shè)施建造材料和低能耗電動(dòng)設(shè)施裝備，加快推廣精量播種、育苗、移栽和收獲、廢棄物處理等環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)裝備，普及土地耕整、灌溉施肥、電動(dòng)運(yùn)輸、水肥一體化設(shè)施以及多功能作業(yè)平臺(tái)等技術(shù)裝備，推廣環(huán)境自動(dòng)調(diào)控、水肥一體化等機(jī)械化技術(shù)，推進(jìn)華南地區(qū)設(shè)施園藝精準(zhǔn)管控技術(shù)裝備應(yīng)用，探索開(kāi)展嫁接、采收等農(nóng)業(yè)機(jī)器人示范應(yīng)用。

專(zhuān)欄1 農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化提升工程

（一）主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范創(chuàng)建 優(yōu)化主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化模式，在全省培育50個(gè)水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范縣，創(chuàng)建一批馬鈴薯、花生生產(chǎn)機(jī)械化示范基地，創(chuàng)建3個(gè)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（場(chǎng)）。 （二）農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范村創(chuàng)建 圍繞“一村一品”，建設(shè)1000個(gè)“整村推進(jìn)”農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范村，示范帶動(dòng)村級(jí)農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展。 （三）推進(jìn)水稻集中育秧、烘干中心示范建設(shè) 制定中小型水稻育秧中心標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批水稻集中育秧、烘干中心。支持鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)與農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作共建，以鎮(zhèn)為單位，在全省力爭(zhēng)建設(shè)300個(gè)水稻集中育秧中心，500個(gè)水稻機(jī)械化烘干示范中心，補(bǔ)齊育秧、烘干短板。 （三）特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)果園茶園和典型小葉類(lèi)、根莖類(lèi)蔬菜生產(chǎn)基地以及南藥基地建設(shè)，開(kāi)展全程機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范，遴選適宜機(jī)具，總結(jié)技術(shù)路線，提煉生產(chǎn)模式，打造一批全程機(jī)械化典型案例。建設(shè)果菜茶機(jī)械化示范基地各20個(gè)。 （四）設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建 制定設(shè)施種植機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)，以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推動(dòng)蔬菜、花卉、果樹(shù)、南藥等設(shè)施種植生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)裝備體系和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建10個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣（場(chǎng)）。 （五）設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化管理平臺(tái)建設(shè) 建設(shè)智能溫室管控平臺(tái)，推進(jìn)設(shè)施園藝作物信息感知、環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控、作物生產(chǎn)模型和生產(chǎn)條件要素相互耦合的技術(shù)與裝備的綜合應(yīng)用。

四、加快發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化

（一）推進(jìn)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖機(jī)械化發(fā)展

加快制定生豬、蛋雞、肉雞等主要畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖設(shè)施裝備技術(shù)規(guī)范。重點(diǎn)研發(fā)疫病防控、環(huán)境調(diào)控、畜產(chǎn)品采集加工、糞污收集處理與利用等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械裝備，開(kāi)展畜牧車(chē)輛消殺中心等新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。加強(qiáng)養(yǎng)豬設(shè)施設(shè)備與信息技術(shù)的結(jié)合，開(kāi)發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的豬舍環(huán)境智能化管理系統(tǒng)，推廣豬場(chǎng)無(wú)人化智慧養(yǎng)殖技術(shù)。圍繞我省黃羽肉雞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，推進(jìn)機(jī)械化設(shè)施設(shè)備的研發(fā)，促進(jìn)黃羽肉雞產(chǎn)業(yè)健康安全生產(chǎn)。到2025年，規(guī)模以上的生豬、蛋雞、肉雞養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到70%，基本實(shí)現(xiàn)信息化平臺(tái)管理。

（二）推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化綠色發(fā)展

優(yōu)化養(yǎng)殖模式，分類(lèi)分級(jí)制定深遠(yuǎn)海魚(yú)類(lèi)、近岸貝藻及池塘養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式和建設(shè)規(guī)范。推進(jìn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖離岸化、傳統(tǒng)貝藻養(yǎng)殖設(shè)施和老舊池塘改造標(biāo)準(zhǔn)化，完善深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖餌料運(yùn)輸投飼、網(wǎng)具清洗和陸基循環(huán)水、進(jìn)排水處理設(shè)施，促進(jìn)養(yǎng)殖品種、工藝、設(shè)施與機(jī)械裝備協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化及水質(zhì)監(jiān)控、水草管護(hù)、尾水處理等設(shè)施裝備集成配套。重點(diǎn)研究餌料運(yùn)輸、餌料自動(dòng)高效定量投喂、水文水質(zhì)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)、智能增氧、病害預(yù)防等機(jī)械化智能化技術(shù)，制定水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色健康和智能化發(fā)展路線。鼓勵(lì)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、跨縣集群農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及功能性產(chǎn)業(yè)園建立“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖合作社+養(yǎng)殖戶(hù)”的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)養(yǎng)殖、管控、清淤、捕撈和初加工等核心環(huán)節(jié)機(jī)械裝備共享共用，構(gòu)建全程機(jī)械化水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)區(qū)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、綠色化和智能化發(fā)展。到2025年，工廠化、集裝箱式、池塘工程化和深遠(yuǎn)海網(wǎng)箱養(yǎng)殖基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖餌料投喂、網(wǎng)具清洗機(jī)械化率分別達(dá)到55%和45%。

專(zhuān)欄2 畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化推進(jìn)工程

（一）創(chuàng)建畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化示范縣 圍繞生豬、肉雞、蛋雞以及羅非魚(yú)、海鱸魚(yú)、皖魚(yú)、對(duì)蝦等重要畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖品種重點(diǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)，推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械裝備與養(yǎng)殖工藝融合，創(chuàng)建20個(gè)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化示范縣（場(chǎng)）。 （二）創(chuàng)建水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖示范基地 研發(fā)推廣工廠化循環(huán)水綠色高質(zhì)量養(yǎng)殖技術(shù)與成套設(shè)施設(shè)備、智能化水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備、智能化投料技術(shù)與裝備，建設(shè)50個(gè)水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖示范基地。

五、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化

（一）加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品初加工技術(shù)裝備研發(fā)

加快推進(jìn)利用太陽(yáng)能、空氣能等清潔能源的綠色高效農(nóng)產(chǎn)品初加工技術(shù)裝備研發(fā)。以農(nóng)產(chǎn)品初加工重要環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，推動(dòng)快速預(yù)冷、節(jié)能干燥、綠色儲(chǔ)藏、低溫壓榨、高效去皮脫殼、清潔分等分級(jí)及畜牧屠宰、冷鏈物流等關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)。圍繞果蔬等保質(zhì)增值，發(fā)展預(yù)冷、保鮮、清洗、分級(jí)、空氣能烘干、包裝等初加工機(jī)械的研發(fā)。圍繞畜禽、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)增值，發(fā)展速凍、低溫儲(chǔ)藏、清洗、分級(jí)、分割、包裝等初加工機(jī)械。圍繞花生、油料等耐儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品減損增效，發(fā)展脫殼、清洗、空氣能烘干、儲(chǔ)藏和膨化保鮮等初加工機(jī)械的研發(fā)。圍繞南藥等特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展碾磨粉碎、混合調(diào)制、切分干制、精選分級(jí)等初加工機(jī)械的研發(fā)。圍繞茶葉，發(fā)展智能晾曬、智能萎凋、自動(dòng)化連續(xù)揉捻、富氧發(fā)酵、理?xiàng)l成型、精選分級(jí)等初加工機(jī)械的研發(fā)。

（二）推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平提升

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備與農(nóng)產(chǎn)品初加工工藝融合研究，總結(jié)推廣一批農(nóng)產(chǎn)品初加工全程機(jī)械化解決方案和高水平示范應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)糧食減損、肉類(lèi)和果蔬保質(zhì)增值、南藥和茶葉高質(zhì)高效等農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械裝備成套化，重點(diǎn)加強(qiáng)稻谷節(jié)能高品質(zhì)烘干成套裝備、多用途冷鏈物流成套裝備、果蔬智能清選成套裝備、南藥精選分級(jí)成套裝備和茶葉連續(xù)化加工成套裝備的推廣應(yīng)用，探索示范集成裝備與配套設(shè)施集成一體化發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品初加工工程化水平。探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+初加工機(jī)械化”，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工重點(diǎn)環(huán)節(jié)裝備應(yīng)用實(shí)時(shí)信息采集和智能化管控系統(tǒng)，鼓勵(lì)生產(chǎn)主體進(jìn)行設(shè)施與裝備物聯(lián)化、智能化升級(jí)改造，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化與信息化、智能化融合發(fā)展。制定農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械與成套裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)設(shè)施設(shè)備篩選評(píng)價(jià)，提升試驗(yàn)鑒定能力，加快推廣應(yīng)用。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械社會(huì)化服務(wù)，積極探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工生產(chǎn)托管、訂單作業(yè)、承包服務(wù)等新模式、新業(yè)態(tài)。

專(zhuān)欄3 農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化推進(jìn)工程

開(kāi)展快速預(yù)冷、節(jié)能干燥、綠色儲(chǔ)藏、低溫壓榨、高效去皮脫殼、清潔分等分級(jí)及畜牧屠宰、冷鏈物流等關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)。提高糧食、果蔬、南藥的烘干清理、儲(chǔ)藏保鮮、磨制壓榨、切分粉碎、分級(jí)包裝等重要環(huán)節(jié)機(jī)械化、智能化水平，支持田頭智慧小站、果蔬加工中心建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)工藝、裝備集成配套，遴選發(fā)布50個(gè)以上典型案例。

六、補(bǔ)齊丘陵山區(qū)機(jī)械化短板

（一）推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)

發(fā)揮省內(nèi)農(nóng)機(jī)研發(fā)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，積極研發(fā)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效專(zhuān)用農(nóng)機(jī)，推動(dòng)丘陵山區(qū)通用動(dòng)力機(jī)械裝備及特色作物生產(chǎn)、特種養(yǎng)殖需要的高效專(zhuān)用農(nóng)機(jī)科研轉(zhuǎn)化，提高供給能力。加大扶持，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研推用緊密結(jié)合，加快適用農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新和機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用。積極開(kāi)展丘陵山區(qū)適宜農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定，加快適宜當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用。

（二）加快推進(jìn)農(nóng)田“宜機(jī)化”改造

加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)條件薄弱的短板，推動(dòng)農(nóng)村土地適度流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種、土地綜合整治等方面的、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和實(shí)施內(nèi)容，明確田間道路、下田坡道、田塊長(zhǎng)度寬度與平整度等“宜機(jī)化”要求。深入開(kāi)展丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化需求摸底，重點(diǎn)支持丘陵山區(qū)實(shí)施農(nóng)田“宜機(jī)化”改造，持續(xù)發(fā)力改善農(nóng)機(jī)作業(yè)條件。

（三）完善農(nóng)機(jī)發(fā)展配套設(shè)施條件

落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策，支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織加強(qiáng)育插秧、烘干中心等生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的市縣將烘干中心、機(jī)具庫(kù)棚等配套設(shè)施納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開(kāi)展村居環(huán)境整治過(guò)程中，探索建立為農(nóng)機(jī)發(fā)展配套設(shè)施提供支持的機(jī)制。

專(zhuān)欄4 農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件提升工程

（一）農(nóng)田“宜機(jī)化”改造工程 梯度推進(jìn)丘陵山區(qū)“宜機(jī)化”改造，利用土地確權(quán)頒證成果，引導(dǎo)推動(dòng)小農(nóng)戶(hù)進(jìn)行田塊置換，建設(shè)一批丘陵山區(qū)“宜機(jī)化”改造示范縣，逐步改善小農(nóng)戶(hù)的農(nóng)田機(jī)械化生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。開(kāi)展烘干中心、農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚配套設(shè)施試點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將烘干中心、農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚等配套設(shè)施納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍。 （二）推動(dòng)丘陵山區(qū)高效專(zhuān)用農(nóng)機(jī)研制與應(yīng)用 制定發(fā)布丘陵山區(qū)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)裝備需求目錄及“短板”優(yōu)先順序，支持華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究所等高校和科研院所以及省內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)等向補(bǔ)短板聚焦發(fā)力，加快適宜我省產(chǎn)業(yè)需求的農(nóng)機(jī)具成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

七、加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備智能化發(fā)展

（一）加快智能農(nóng)機(jī)裝備關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)

智能農(nóng)機(jī)裝備關(guān)鍵技術(shù)主要包括智能感知、自動(dòng)導(dǎo)航、精準(zhǔn)作業(yè)和智能管理四個(gè)方面。

在智能感知方面，重點(diǎn)突破“星-機(jī)-地”（“星”-衛(wèi)星、“機(jī)”-有人駕駛或無(wú)人駕駛的農(nóng)機(jī)、“地”-地面觀測(cè)儀器），獲取農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)對(duì)象和作業(yè)機(jī)具的相關(guān)信息，包括土壤信息、作物長(zhǎng)勢(shì)信息和作物病蟲(chóng)草害信息的關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)發(fā)集多種參數(shù)感知于一體的多用途小型傳感器和多種傳感器獲取的信息的融合技術(shù)。

在自動(dòng)導(dǎo)航方面，重點(diǎn)突破水田、坡地等復(fù)雜地形地況環(huán)境的路徑規(guī)劃和導(dǎo)航控制，導(dǎo)航與作業(yè)集成控制技術(shù)，多機(jī)協(xié)同的自動(dòng)導(dǎo)航與控制技術(shù)。

在精準(zhǔn)作業(yè)方面，重點(diǎn)突破精準(zhǔn)耕整、精準(zhǔn)種植、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)收獲等關(guān)鍵技術(shù)。

在智能管理方面，重點(diǎn)突破遠(yuǎn)程監(jiān)控農(nóng)機(jī)作業(yè)位置、作業(yè)進(jìn)度和作業(yè)質(zhì)量，遠(yuǎn)程監(jiān)控農(nóng)機(jī)作業(yè)狀況，故障預(yù)警和維修指導(dǎo)，農(nóng)機(jī)遠(yuǎn)程調(diào)度等關(guān)鍵技術(shù)。

（二）推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)的應(yīng)用示范

根據(jù)“因地制宜”的原則，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同領(lǐng)域的相關(guān)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用示范，如在種植業(yè)中，通過(guò)無(wú)人農(nóng)場(chǎng)/智慧農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)，大力推進(jìn)耕種管收和秸稈綜合利用收儲(chǔ)運(yùn)加工環(huán)節(jié)的智能農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用示范，特別是智能種植和智能收獲機(jī)械與裝備；在養(yǎng)殖業(yè)中，通過(guò)智慧豬場(chǎng)、智慧雞場(chǎng)和智慧漁場(chǎng)等的建設(shè)，大力推進(jìn)疾病防控、環(huán)境調(diào)控、智能飼喂和糞污處理等智能農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用；在農(nóng)產(chǎn)品加工中，大力推進(jìn)品質(zhì)監(jiān)測(cè)分級(jí)、貯藏保鮮、產(chǎn)品初加工和副產(chǎn)物綜合利用的智能農(nóng)機(jī)裝備。為大力推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用示范，做好頂層設(shè)計(jì)，分產(chǎn)業(yè)分地區(qū)建設(shè)一批智能農(nóng)機(jī)裝備示范基地，將其納入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃中，同時(shí)，提高智能農(nóng)機(jī)裝備的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度。

（三）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備數(shù)字化管理

按照“數(shù)字廣東”的要求，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備的信息化建設(shè)，構(gòu)建綜合管理平臺(tái)，拓展應(yīng)用功能，包括農(nóng)機(jī)管理功能，如農(nóng)機(jī)數(shù)量、質(zhì)量和布局，安全監(jiān)理，試驗(yàn)鑒定和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等；農(nóng)機(jī)生產(chǎn)功能，如農(nóng)機(jī)作業(yè)位置和質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控，農(nóng)機(jī)遠(yuǎn)程調(diào)度和維修指導(dǎo)等。推廣應(yīng)用手機(jī)APP。農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)重心要下移，要為各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織適時(shí)提供各種信息，特別是在重要農(nóng)時(shí)，做到有作業(yè)需求時(shí)可以隨時(shí)找到農(nóng)機(jī)裝備，有農(nóng)機(jī)裝備的服務(wù)組織可以隨時(shí)找到用戶(hù)。通過(guò)信息化建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)裝備的利用率。

專(zhuān)欄5 智能農(nóng)機(jī)示范應(yīng)用工程

（一）加強(qiáng)智能農(nóng)機(jī)裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破智能感知、自動(dòng)導(dǎo)航、精準(zhǔn)作業(yè)和智能管理的關(guān)鍵技術(shù)。 （二）開(kāi)展智能農(nóng)機(jī)示范基地建設(shè) 在省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，引導(dǎo)建設(shè)50個(gè)大田精準(zhǔn)作業(yè)、畜禽水產(chǎn)智慧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化、果菜茶藥智能化生產(chǎn)示范基地。推進(jìn)智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧漁場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)培育10個(gè)粵港澳大灣區(qū)智慧農(nóng)場(chǎng)。推廣應(yīng)用加裝北斗終端的農(nóng)業(yè)機(jī)械不少于2萬(wàn)臺(tái)。 （三）建設(shè)農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)平臺(tái) 推進(jìn)農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建全省的農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、安全監(jiān)理、技術(shù)推廣、運(yùn)用指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)機(jī)作業(yè)、發(fā)展監(jiān)測(cè)和基礎(chǔ)信息管理服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通。

八、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)化服務(wù)

（一）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)模式

大力發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。培育壯大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展質(zhì)量。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，支持農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組建“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)聯(lián)合體，拓展服務(wù)范圍。支持農(nóng)機(jī)服務(wù)主體通過(guò)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等多種形式，開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

（二）發(fā)展農(nóng)機(jī)維修和技能培訓(xùn)

引導(dǎo)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)加大售后服務(wù)力度，全方位提升農(nóng)機(jī)售后服務(wù)水平，方便農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)、用機(jī)、修機(jī)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于取消《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》決定，推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)與農(nóng)機(jī)服務(wù)主體共建維修服務(wù)點(diǎn)，布局移動(dòng)維修服務(wù)車(chē)，為農(nóng)機(jī)手提供方便快捷高效的維修服務(wù)。加大農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)人員技能培訓(xùn)，培育農(nóng)機(jī)使用一線“土專(zhuān)家”，充分發(fā)揮基層實(shí)用人才在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和機(jī)械化生產(chǎn)中的作用。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、作業(yè)服務(wù)組織等社會(huì)力量，大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)實(shí)用技能培訓(xùn)。

專(zhuān)欄6 農(nóng)業(yè)機(jī)械化社會(huì)化服務(wù)提升工程

（一）開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)提升行動(dòng) 大力發(fā)展“數(shù)字化+農(nóng)機(jī)作業(yè)”和“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)聯(lián)合體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等農(nóng)機(jī)服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。培育“全程機(jī)械化＋綜合農(nóng)事”服務(wù)主體100個(gè)以上，為農(nóng)戶(hù)提供全程機(jī)械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢(xún)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售對(duì)接等“一站式”綜合服務(wù)。 （二）開(kāi)展農(nóng)機(jī)實(shí)用人才專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng) 圍繞糧食作物機(jī)收減損、水稻機(jī)械化種植、主要作物機(jī)械化生產(chǎn)等內(nèi)容，重點(diǎn)培訓(xùn)基層一線的農(nóng)機(jī)手、維修工等專(zhuān)業(yè)實(shí)用人才，加快農(nóng)機(jī)化主推技術(shù)推廣應(yīng)用，切實(shí)提升農(nóng)機(jī)實(shí)用人才能力水平。培育省級(jí)農(nóng)機(jī)使用一線“土專(zhuān)家”500名。

九、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)手等安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理，完善農(nóng)機(jī)監(jiān)管信息化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)機(jī)牌證管理，加強(qiáng)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管，更新升級(jí)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管裝備，開(kāi)展“送檢下鄉(xiāng)”服務(wù)。深入開(kāi)展拖拉機(jī)“不安全、不出門(mén)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)重要節(jié)假日、重要農(nóng)時(shí)和重要活動(dòng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全生產(chǎn)執(zhí)法督導(dǎo)檢查，嚴(yán)查嚴(yán)處違法違規(guī)行為，加快推進(jìn)變型拖拉機(jī)清零，有效遏制較大以上農(nóng)機(jī)安全事故。

（二）不斷提升安全監(jiān)管能力

深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化豐富創(chuàng)建內(nèi)容，每年?duì)巹?chuàng)1-2個(gè)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市/示范縣。加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月、安全宣傳咨詢(xún)?nèi)蘸桶踩麄鳌拔暹M(jìn)”活動(dòng)，充分利用各種媒介載體，廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)宣傳。組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練，完善農(nóng)機(jī)事故處置和預(yù)防措施。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展崗位練兵和“三員”持證上崗培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管業(yè)務(wù)技能。突出加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全“網(wǎng)格化”管理。

專(zhuān)欄7 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)推進(jìn)工程

（一）創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范市、縣 每年?duì)巹?chuàng)1-2個(gè)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市/示范縣，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。 （二）實(shí)施拖拉機(jī)“亮尾工程” 強(qiáng)化注冊(cè)登記、安全檢驗(yàn)和安全檢查，推進(jìn)拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組燈光齊全并粘貼反光標(biāo)識(shí)，未粘貼反光標(biāo)識(shí)的不予注冊(cè)登記、不予通過(guò)檢驗(yàn)；鼓勵(lì)其他上道路行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械粘貼反光標(biāo)識(shí)或插掛反光警示旗。 （三）開(kāi)展變型拖拉機(jī)“清零工程” 持續(xù)開(kāi)展變型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治，按照嚴(yán)于低速載貨汽車(chē)的強(qiáng)制報(bào)廢年限規(guī)定，有變拖的地市嚴(yán)格按照清零進(jìn)度表，做到期滿(mǎn)報(bào)廢，2025年前全部清零。

十、完善發(fā)展支持政策

（一）推動(dòng)科技創(chuàng)新

圍繞我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)全面摸清農(nóng)業(yè)機(jī)械短板，組織制定技術(shù)裝備需求目錄，引導(dǎo)科研院所和農(nóng)機(jī)企業(yè)等加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)短板研發(fā)。制定《廣東省農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)方案》。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)軍企業(yè)，制定農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目。支持 “現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備”和“設(shè)施農(nóng)業(yè)工程”學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全程機(jī)械化科研基地建設(shè)，為農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合研究創(chuàng)造條件。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持開(kāi)展丘陵山區(qū)機(jī)械、智能農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械等重點(diǎn)項(xiàng)目研究，打造省級(jí)特色農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新聯(lián)盟。完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定大綱，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)“粵字號(hào)”先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)及產(chǎn)品“走出去”。

（二）強(qiáng)化政策支持

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，突出重點(diǎn)、精選品種、便利服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提升政策的精準(zhǔn)度、適需性、撬動(dòng)力。探索開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼路徑，推進(jìn)補(bǔ)貼資金使用與管理方式創(chuàng)新試點(diǎn)，實(shí)施作業(yè)補(bǔ)助、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助等補(bǔ)貼方式。支持農(nóng)機(jī)服務(wù)主體開(kāi)展機(jī)播機(jī)收和生產(chǎn)托管服務(wù)，推動(dòng)落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、稅費(fèi)減免等政策，鼓勵(lì)鎮(zhèn)村整合可用土地資源支持集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織等主體開(kāi)展機(jī)庫(kù)棚、烘干中心等建設(shè)。落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)宜機(jī)化要求，推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造。推動(dòng)農(nóng)機(jī)金融保險(xiǎn)服務(wù)，探索將權(quán)屬清晰的大型農(nóng)機(jī)裝備納入農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保融資范圍，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。增強(qiáng)農(nóng)機(jī)鑒定和推廣能力建設(shè)。

（三）加強(qiáng)人才建設(shè)

樹(shù)立“人才強(qiáng)機(jī)”理念，增強(qiáng)人才對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展的支撐。圍繞科技創(chuàng)新，引導(dǎo)推動(dòng)高等院校、科研院所、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)軍企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型農(nóng)機(jī)科研領(lǐng)軍人才，增強(qiáng)特色農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造水平。圍繞農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力，大力開(kāi)展技術(shù)推廣、試驗(yàn)鑒定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，建設(shè)一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)機(jī)、有情懷、留得住的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍。圍繞農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，織密鄉(xiāng)村安全監(jiān)理管理員和協(xié)管員隊(duì)伍，筑牢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”防線。圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，依托高素質(zhì)農(nóng)民教育計(jì)劃和“廣東精勤農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院”，培育造就一批扎根基層的農(nóng)機(jī)能手和農(nóng)機(jī)使用一線“土專(zhuān)家”。

（四）鞏固法治保障

貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》要求，營(yíng)造農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的良好法治保障環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)法律法規(guī)制度的貫徹實(shí)施，結(jié)合“放管服”要求，規(guī)范執(zhí)行農(nóng)機(jī)維修管理、拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法和培訓(xùn)教學(xué)大綱等規(guī)章制度，并及時(shí)調(diào)整和完善。強(qiáng)化普法宣傳，推動(dòng)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)進(jìn)村入戶(hù)，進(jìn)場(chǎng)入社，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，用法治思維、法治方式來(lái)推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、解決問(wèn)題。

專(zhuān)欄8 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展保障工程

（一）提升特色農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新能力 加大重要特色農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)力度，加快補(bǔ)齊特色農(nóng)業(yè)機(jī)械短板，創(chuàng)建1-2個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域重點(diǎn)試驗(yàn)室和1-2個(gè)全程機(jī)械化、智能化科研基地。 （二）提升省級(jí)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力 爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定專(zhuān)業(yè)站，推進(jìn)推廣鑒定、專(zhuān)項(xiàng)鑒定及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證協(xié)調(diào)實(shí)施，支持農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品自愿性認(rèn)證。 （三）提升農(nóng)機(jī)化人才隊(duì)伍素質(zhì) 開(kāi)展農(nóng)機(jī)化大培訓(xùn)，用2年左右的時(shí)間，完成全省農(nóng)機(jī)化行政管理和農(nóng)機(jī)推廣、鑒定、安全監(jiān)理等人員的培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)機(jī)鄉(xiāng)村工匠的評(píng)定與培訓(xùn)。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)制度改革，拓展培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，解決農(nóng)民學(xué)機(jī)難的問(wèn)題。 （四）開(kāi)展農(nóng)機(jī)技術(shù)鄉(xiāng)村行行動(dòng) 利用農(nóng)機(jī)驛站平臺(tái)，組織農(nóng)機(jī)農(nóng)藝專(zhuān)家到田間地頭，開(kāi)展農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)，并向用戶(hù)推薦適用的、先進(jìn)的和穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

十一、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要提高站位、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把《規(guī)劃》實(shí)施列入重要議事日程，做好《規(guī)劃》與本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的銜接，制定具體措施，明確實(shí)施要求，組織調(diào)動(dòng)各方力量，確保措施任務(wù)落到實(shí)處。要持續(xù)貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》和各地的相關(guān)《實(shí)施方案》。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視支持和社會(huì)各界的關(guān)注，將大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級(jí)。

（二）定期監(jiān)測(cè)評(píng)估

加強(qiáng)對(duì)以基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的研究，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)明確各地機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)及相應(yīng)的舉措，定期評(píng)估推進(jìn)規(guī)劃。研究制定基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的評(píng)價(jià)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)辦法，開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展情況監(jiān)測(cè)，構(gòu)建全面統(tǒng)計(jì)、區(qū)域評(píng)價(jià)、定向監(jiān)測(cè)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，適時(shí)完善規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

（三）動(dòng)員社會(huì)參與

充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化、關(guān)心農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，搭建社會(huì)廣泛參與的平臺(tái)，構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的工作格局。因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣當(dāng)?shù)赝苿?dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮好典型引領(lǐng)作用。主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，多渠道、多形式開(kāi)展宣傳報(bào)道活動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化宣傳的力度、廣度和深度，講好農(nóng)機(jī)化故事，營(yíng)造全社會(huì)廣泛關(guān)注和支持的良好氛圍。